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社科简讯

“小切口”实现交通治理“大变化”

 日期:2021-04-08    来源:深圳特区报

  ■ 深圳特区报记者 赵新明

  中心区道路交通品质提升了,城区非机动车违法减少了,华强北片区货车“赖停”解决了,小区车位紧张问题缓解了,深南大道等主干道拥堵警情数下降了……记者了解到,去年以来,福田区凝心聚力推进交通综合整治“百日行动”和“三年行动计划”,实现道路交通安全、畅通、文明指数三提升(同比分别提升1.43%、4.99%、1.96%),交通拥堵警情、事故警情、伤亡率三下降(同比分别下降33.65%、1.8%、47.62%),并创新构建“共”治、“法”治、“精”治、“智”治、“长”治的“五治”模式,坚持党建引领,以全局观念和系统思维、改革创新精神谋划推动基层治理,打造永不落幕的品质交通工程,奋力走出了一条超大型城市中心城区交通治理新路子。

  突出党建引领带动全要素参与

  由街道机关和社区工作站党员组成的一支支党员先锋队,上路面、守路口、劝文明,如今已成为了华强北街头一道靓丽的风景。

  据华强北街道办主任李享介绍,街道和五个社区工作站成立了6支党员志愿服务交通劝导队,每天两班次在辖区2条重点道路、8个重点路段、10个重点路口进行党员志愿巡查,彻底扭转街区长期以来非机动车随意穿行、停车等违法现象。“除了党员干部带头参与之外,我们还发挥商圈党委的作用,号召并动员更多的党员,一起参与到商圈交通品质综合提升工作中来。

  据了解,华强北商圈党委积极作为,组织各级各类党组织、商户和市民参与到交通治理提升行动中来,协调商户丰富扩大“门前三包”内容和范围,并将市政路边非机动车有序停放纳入“门前三包”统一管理。强制执法与文明劝导贯通,业务监管和自管自控结合,使得辖区畅通指数明显上升,交通秩序显著好转。

  以党建为引领创新构建交通综合治理,是华强北推进交通品质提升的要义所在,更是福田区“共”治、“法”治、“精”治、“智”治、“长”治的“五治”模式的成功缩影。

  突出“齐抓共管”。以“一盘棋”思维解决“条块分割”和“九龙治水”难题,健全市区多警种多部门联动、属地共治的管控模式,实现“1+1>2”的工作效率。构建交巡警融合联勤的“双融机制”,统筹协调各部门、街道、团体联动,压实交通、城管等部门及街道、重点企业的主体责任,共同做好交通综合治理工作。

  突出“多元参与”。市、区两级人大代表、政协委员积极开展走访调研,聚焦道路施工、电动车违法、交通基础设施隐患等群众关心关切问题,形成一批提案建议成果。以宣传工作为依托,动员社会广泛参与,辖区志愿者、义工及其他群众在辖区66个重点交通路口开展交通文明劝导活动,累计参加25280人次。

  使出“绣花”功夫启动全领域治理

  交通综合治理,既是一种探索,更是一场破局。期间,践行法治思维、精细治理、科技赋能,便是福田区破除交通顽疾的“绣花针”。

  聚焦“法”治,锚定“完善工作制度、强化执法监督、加强队伍建设”等方面,进一步提高依法治理水平,全面提升交通治理效能。

  在“立”上下功夫。编制《福田区占用挖掘道路工程和道路病害处置实施细则》,明确占用挖掘道路工程实施流程和现场施工标准。印发《电动自行车消防安全综合整治行动工作方案》,推动发布《福田区电动自行车通行管理通告》,提供“福田经验”。

  在“干”上下功夫。全区十个街道联合辖区派出所、交警中队,组织1639个整治组,出动12920人次,查处各类交通违法19737宗。

  在“建”上下功夫。严肃纪律要求,实现勤务精准化管理,试点推广靶向勤务,打造执法规范化示范,构建“执法效能实战+非现场执法管理+铁骑2.0远程执法审核+执法数据分析+交通事故监管+执法争议解决”“七联动”综合实战单元,全面打造交通执法“铁军”。

  聚焦“精”治,使出绣花功夫,精准解决辖区存在的交通难点、痛点和堵点问题,着力提升交通品质,以精细化治理营造安全、畅行、有序的道路环境。

  “交通大优化”行动,强化交通组织管理。以点带面,持续打通道路微循环。完成重点路段24个综治节点的周边交通改善工程。针对“人车混行”等顽疾,增设非机动车道和共享车位。

  “疏堵大改善”行动,增强道路通行能力。瞄准拥堵路段和节点,加强重点片区巡查力度,在深南—香梅路口实施全国首例“反转通行”新型交通组织,设置“即停即走”专用道,严处华强北货车违停赖停行为。

  “品质大提升”行动,营造人文和谐环境。红荔路综合提升项目获“深圳市首条慢行示范道路”。构建中心区“轨道+慢行”模式,增加约7.8万平方米慢行及景观空间,整合利用绿化空间12万平方米。

  聚焦“智”治,以智慧交通综合系统为基础,运用人工智能、大数据、5G等前沿技术,建立健全交通监测预警指标体系,打造“未来交通”发展典范。

  建设智慧交通综合系统,打造全区智慧交通“大脑”。搭建交通综合监测平台,建立健全交通监测预警指标体系,提高主线通行效率。启动智慧共享停车应用示范项目。

  率先打造交通执勤执法无人机战队,增加红外热成像监测,抓拍行人违章。通过VR技术实现室内外一体化导航,在福田枢纽站、会展中心、深圳书城落地应用,实现“最后一公里”导航无缝衔接。

  固化长效机制构建全周期管理

  道路交通作为城市的“动脉”,一尺一寸都关乎民生。

  “通过党史学习教育,我们自身业务工作和为人民服务结合得更紧密,也将全域治理作为城区治理追求的新目标。从老百姓最急、最愁、最烦的事情着手,提升居民群众的获得感,持续提升城区品质。”副区长朱伟华说。

  为进一步巩固福田区交通综合治理“百日行动”成效,全面提升福田交通品质,福田区近日发布《福田区交通综合提升三年行动计划(2021-2023)》(以下简称《计划》),围绕“畅通福田、品质交通”这一主线,从安全、畅通、文明、智慧四大角度的提升工作入手,再次吹响交通安全整治的号角。

  记者了解到,按照《计划》规划,福田区今年将完成51个交通安全隐患点全面整治,形成样板示范效应,并持续开展交通安全隐患排查。新建非机动车道21公里,2022、2023年确保每年新增非机动车道不少于20公里。《计划》要求,到2023年福田辖区高峰路网平均车速25km/h以上,文明方面实现主干道智慧系统覆盖率70%以上。